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海口市建设工程招标控制价备案办法
文章来源：海口市住房和城乡建设局
备案登记号QHK-2017-20002
海住建总〔2017〕259号
第一条 为切实加强建设工程招标控制价的监督管理，规范工程造价计价行为，维护招投标各方主体的正当权益，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部第16号令）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建设工程招标控制价，是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。
本办法所称建设工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。
第三条 全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设工程项目招标，招标人必须编制招标控制价。非国有资金投资的建设工程项目招标，鼓励招标人编制招标控制价。
招标控制价应由具有编制能力的招标人或由招标人委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。
第四条 招标控制价应按下列要求编制：
（一）招标控制价应根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及各专业工程工程量计算规范、海南省现行各专业计价定额以及造价管理部门发布的工程造价信息等进行编制。招标控制价中的单价项目计价时应以综合单价形式表示，能分析出人工、材料、机械、管理费、利润五项构成。
（二）招标控制价应严格按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及各专业工程量计算规范和省相关规定工程计价表格格式执行。工程量清单、招标控制价的成果文件应严格按规范要求的内容填写、签字、盖章。
（三）招标控制价应严格按省级建设行政主管部门发布的建设工程人工工资指导价进行编制。
（四）对于工程中涉及达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高大支模等工程，因需在施工过程中编制专项施工方案，并需组织专家进行论证、审查，其措施费用应暂列，竣工结算时根据专家论证后的实施方案及现场实施情况进行调整。招标人提供设计图纸的深基坑支护等措施项目应按分部分项工程项目进行计价。
（五）招标控制价中建设工程安全文明施工费基本费应当足额计取，不得下浮。
（六）总承包服务费，是指总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。总承包服务范围及其内容应在招标文件中明确，招标控制价编制时应按照现行海南省建设工程计价定额规定的标准计取。
（七）规费及税金为不可竞争性费用，必须按规定的标准计取。
第五条 招标人应在公布招标控制价时，将招标控制价及有关资料报海口市建筑工程定额管理站备案。
第六条 招标控制价备案应提供以下资料：
（一）《海口市建设工程招标控制价备案申请表》一式两份并加盖业主、中介单位公章（详见附件一）；
（二）工程招标控制价成果文件资料及电子文档一份；
（三）工程施工图电子文档。
第七条 海口市建筑工程定额管理站应在收到完备的报送资料的同时，办理招标控制价备案手续。招标控制价备案工作流程详见建设工程招标控制价备案工作流程图（附件二）
第八条 本办法于2017年 10 月 12 日起实施，有效期为五年。
第九条 本办法由海口市住房和城乡建设局负责解释。