Hainan The Third Construction
Engineering Co., Ltd.
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推进海南建筑业转型升级的思考
2017年6月7日《海南日报》全文刊发吴亚春总裁 关于《推进海南建筑业转型升级的思考》，现原文转载，请广大干部职工认真学习。
2016年，海南省建筑业完成增加值423.50亿元，比上年增长8.1%，占全省生产总值的10.47%，远高于全国的6.66%。海南省具有资质等级的建筑企业单位170个，实现利润总额12.23亿元，从业人员7.42万人。海南省建筑业增加值在GDP总量排序中，长期稳步居于国民经济各产业部门的前6位。建筑业就业容量大，产业关联度高，是重大工程项目建设的“主力军”，应对急难险重任务的重要力量。建筑业的发展对推进工业化和城镇化、增加地方财政收入、转移农村富余劳动力、促进城乡协调发展起到十分重要的作用。
当前，我省建筑业发展迎来了前所未有的历史机遇，我们应结合实际，找准位置，主动作为，乘着党代会的东风，推进全省建筑业转型升级做大做强。
坚定不移实施生态立省战略
推动建筑业生产方式变革
省第七次党代会报告指出，良好生态环境是海南发展的最强优势和最大本钱。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，着力“增绿”“护蓝”，始终坚持生态底线思维，绝不上污染环境、破坏生态的项目。使生态优势转化为发展优势，实现保护与发展双赢。报告还指出，要实施节能减排示范工程，推广绿色节能建筑……推动形成绿色、循环、低碳的生产生活方式。
作为碳排放大户的传统建筑业，对我省生态环境有较大负面影响。据不完全统计，我省建筑能耗占全省万元GDP能耗的19%，可以说节能形势严峻。随着人口红利的消失和发展理念的改变，传统建筑业的弊端日益凸显。建筑业应转变观念，推进建筑产业现代化，全面推动生产方式变革。装配式建筑是一种集约集成、绿色低碳、高速高效的新型建筑方式，代表着新一轮建筑业的科技革命和产业变革方向，既是传统建筑业转型与建造方式的重大变革，也是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措。与传统建筑方式相比，装配式建筑主要有四个方面的优势：一是劳动生产效率大幅提升；二是节能、节水、节材、节地；三是无粉尘、无噪音和污水污染，建筑垃圾大幅减少；四是质量可控、成本可控、进度可控、科学安全。
探索发展装配式建筑，笔者认为，海口市可以在全省率先出台装配式建筑方面的规划，划定区域先行试点。同时，制定一系列优惠政策，引进装配式建筑行业领军企业到海口设立生产基地和区域总部，待条件成熟时在全省积极推广。
探索现代资本运营方式
推动建筑业发展转型升级
传统建筑业的显著特点是资产负债率始终高企，上下游大量资金被占用。事实上，建筑业是金融属性很强的行业，相关企业应利用资本杠杆，通过整合银行、基金等社会资源，找准定位，提升在建筑产业链中的地位和话语权，增强企业盈利能力。
当前，政府大力鼓励的PPP等产融结合项目就是建筑业参与资本运营的重要契机。在资本经济时代，企业和金融机构的关系可以是债权关系，也可以是股权关系。PPP项目就是引入资本的力量，让原来的施工企业变成投资商。这个过程中，关键要靠企业创新意识，撬动社会资源共同开拓市场。对建筑业来说，这是摆脱发展桎梏，实现转型升级的路径之一。此外，就国家出台的建筑产业化政策措施来看，海南建设工程股份有限公司在主板上市、海南省建筑产业化股份有限公司在新三板上市的基本条件已经成熟。笔者以为，建筑业主管部门与建筑业企业应共同努力，尽快推动两家企业上市，促进海南建筑业的快速发展。
创新运营管理方式
推进建筑业企业发展壮大
2016年，海南省具有资质等级的建筑企业单位170家，较2015年增长1.2%，但特级资质企业仍然仅有1家，即海南省建设集团下属的海南建设工程股份有限公司，是海南本土首家也是唯一一家“房屋建筑工程施工总承包特级”企业。鉴于此，我省应大力培育高资质企业、大中型企业，加大高端产品的研发力度和竞争能力，引导企业探索“强强联手”“强弱合作”“弱弱重组”等优势互补、共同发展的企业运营方式，激励我省建筑业企业将发展目光瞄准全国乃至国外建筑市场，加快“走出去”步伐。在新一轮转型发展中，我省建筑业企业尤其是龙头骨干企业需在技术创新上走得更稳、力度更大；在管理上创新，由施工总承包向工程总承包转变，由建筑施工向规划设计、投融资、项目建设、运营管理一体化转变。
加快培育龙头骨干企业。坚持扶优扶强原则，加快发展一批综合实力强、资产规模大、社会信誉好的大型建筑企业或企业集团，提高产业集中度，深入实施品牌战略，积极为企业在人才引进、市场准入、融资、政策咨询等方面提供支持，促进企业做大做强。
扶持发展专业承包企业。引导和支持中小型建筑业企业向专业化、技术型方向发展，培育一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的企业，进一步提高专业化企业在全行业中的比重。支持专业化企业进入基础设施和高技术含量工程建设领域，逐步提升高端建筑市场的专业施工能力。
发展劳务企业，促进产业协同发展。鼓励无建制的劳务群体向有建制的企业转化，支持房屋建筑总承包三级企业转为劳务企业，促进劳务企业与大型总承包企业建立相对稳定的长期合作关系。加快建立劳务人员实名制管理，规范企业用工行为，推动劳务企业规范化发展。支持、引导我省建筑业企业，通过与相关专业化企业兼并整合、联合投标等方式，广泛介入到铁路、隧道、机场、轨道交通等基础设施领域，创造更高的产业附加值。
推动工程承包方式改革。在政府投资项目中积极推行EPC、BOT、BOOT等项目组织实施方式，并给予政策支持。大力培育和发展工程总承包企业和项目管理企业，引导经济实力雄厚、核心竞争力强的建筑业大型骨干企业拓展工程总承包、项目管理等市场领域，逐步建立科学的工程项目管理体系，不断提高工程建设管理水平。
党代会报告提出的“统筹推进新型城镇化和美丽乡村建设”“协调推进轨道交通、人防工程、地下综合体和地下综合管廊建设，全面提升基础设施水平，打造绿色城镇、海绵城镇、智慧城镇”等，给海南建筑业发展提供了大显身手的机会。海南建筑业应大力弘扬工匠精神，以更加振奋的精神、更加饱满的热情，把落实好省第七次党代会精神转化为引领全省建筑业科学发展的强劲动力，投入到加快建设美好新海南的生动实践中去。
（作者系海南省建筑业协会会长）